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在堅持深化中擦亮巡視利劍——山西推動新時代紀檢監察工作高質量發展系列報道之四   來源:呂梁市紀委監委網站  發布時間:2019-01-20

巡視是“政治體檢”,是黨之利劍、國之利器。

2018年,省委制定出臺了《關于建立巡視巡察上下聯動監督網的指導意見》,構建起省、市、縣三級巡視巡察機構縱向銜接、協調推進的工作格局;共開展兩輪巡視,對21個省直單位、36所高校黨組織開展了巡視;全省11個市、117個縣(市、區)共巡察7751個黨組織……

這一系列舉措,是省委巡視工作政治定位精準、震懾之效明顯的真實寫照。2018年,我省堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進,推進實踐、理論、制度創新,最大限度地激發工作活力,巡視監督的廣度、力度、深度不斷加大,巡視工作取得了明顯成效。

省委堅定扛起主體責任,對中央巡視反饋意見“照單全收”“照單全改”

2018年,省委始終緊握利劍利器,進一步加強對巡視工作的領導。先后5次召開省委常委會研究巡視工作,作出安排部署,提出明確要求;省委書記駱惠寧對巡視巡察工作作出批示22次,提出明確要求,親自選定巡視對象、審定工作方案,旗幟鮮明地點人點事點問題。

對中央巡視工作“照單全收”“照單全改”。省委巡視工作領導小組全面匯報工作情況,查擺剖析問題和差距,明確改進措施和努力方向;省委巡視辦先后提交了黨委書記專題會議聽取巡視巡察情況、前三輪巡視發現的主要問題情況等6個綜合報告,并提供了12批次25個種類的材料。通過固底板、補短板、強弱項,狠抓整改落實,進一步提高了巡視工作質量和水平。

在認真學習領會中央巡視工作規劃的基礎上,省委組織調研組深入到22個市縣開展專題調研,先后征求了50余家省直單位黨組織的意見建議,印發了修訂后的《十一屆省委巡視工作規劃》,進一步細化實化了巡視巡察工作的“路線圖”“任務書”。隨后,全省11個市、117個縣均召開黨委常委會議或中心組學習會學習規劃精神,11個市、106個縣召開了巡察工作領導小組會議研究安排本級巡察規劃制定修訂工作。截至2018年7月底,各市縣已全部出臺本地區工作規劃。

高質量推進巡視全覆蓋,扎實做好“后半篇文章”

2018年8月,省委陸續通報了十一屆省委第三輪巡視中省審計廳、省編辦、煤炭工業太原設計研究院、省方志辦等20個省直單位黨組織以及1個所屬黨組織的巡視反饋情況,接受社會監督。細數這些“體檢報告”的要點,體現了省委推進全面從嚴治黨深入發展的政治擔當和政治定力,還有推動改革促進發展、用制度管根本管長遠的深層思考。

據悉,第三輪巡視共發現共性問題482個,違反“六項紀律”問題207個,問題線索190條,其中涉及廳級干部27條、處級干部145條;在重點人、重點事、重點問題方面,省管干部列入進一步了解關注類的有8人,占被巡視黨組織省管干部的7.9%,比第一輪巡視的14.9%減少7個百分點,比第二輪巡視的12.9%減少5個百分點;巡視期間共移交邊巡邊改問題176個,截至巡視撤點已整改141個,清理規范違規違紀資金8942萬元和171輛超標車,在短時間內取得了人民群眾看得見、摸得著的效果。

發現問題是基礎,整改落實是關鍵。為此,省委加強巡視整改和成果運用,認真做好“后半篇文章”。增強監督合力,建立健全巡視巡察機構與紀委監委、組織部門、宣傳部門、政法機關、審計機關、信訪部門的聯動協作機制。壓實整改責任,以領導小組名義將對被巡視黨組織主要負責人的反饋意見通報分管省領導。強化日常監督,將巡視報告等資料全部移交紀委監委,加強對整改工作“三清單”、整改報告的審核把關,強化跟蹤督促、追責問責。

為持續深化政治巡視,我省認真做好巡視組長配備、工作人才庫和專業人才庫調整充實等準備工作,精心制定了巡視工作方案、巡視組力量編成調整優化方案,扎實做好巡前培訓,組織開展了第四輪巡視。

加強巡察機構建設,建立巡視巡察上下聯動的監督網

巡視是黨章賦予的重要職責,巡察是巡視的有效延伸和拓展,是人民群眾身邊的巡視。2018年7月,我省市縣巡察向村(居)延伸試點地區陽泉市,出臺了《關于對村(居)巡察全覆蓋的指導意見》,對全市1087個村(居)的全覆蓋工作進行全面規劃,市級提級先行試點,多種方式聯動,為推動我省巡察向村(居)和基層站(所)黨組織延伸打開了局面,積累了經驗。

2018年,全省共巡察村級黨組織4543個,發現問題41175個,線索8386條,取得了實實在在的成效。省委巡視工作領導小組出臺了《關于進一步深化市縣巡察工作的實施意見》,推動全面從嚴治黨向基層延伸,把巡察觸角延伸到“神經末梢”。

2018年,省委把開展巡察工作作為抓基層的長遠之計和固本之舉,積極探索建立巡視巡察上下聯動監督網,從謀劃部署、組織實施、成果運用、制度建設、隊伍建設、信息系統建設等方面入手,制定出臺了《關于建立巡視巡察上下聯動監督網的指導意見》,并著力構建“1個指導意見+12個配套制度+N個工作機制”的巡視巡察全方位立體化聯動監督網體系,充分發揮巡視巡察監督的整體作用和綜合優勢。積極探索以“縣力量、市統籌”為主要方式的交叉巡察,修訂完善《關于推進市縣巡察統籌工作的實施意見》等,使巡視巡察工作一體推進、制度一體規范、隊伍一體建設、成果一體運用的工作格局更加完善。

劍鋒所指,沉疴漸消。隨著我省巡視巡察工作不斷深化,被巡視巡察黨組織的管黨治黨責任進一步壓緊壓實,政治生態持續向上向好,黨的建設和事業發展互促共進,改革發展奮發有為新局面鞏固發展。2019年,省委巡視機構將繼續保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒與自覺,以抓好巡視整改為重要契機,推動全省各項工作不斷發展進步,以實際行動同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

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