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《關于學習貫徹強化失職失責問責工作的通知》答記者問   來源:未知  發布時間:2016-09-18

言出紀隨 鐵面問責 以實際行動詮釋對黨和人民的忠誠

 

——市紀委副書記張振明就《關于學習貫徹強化失職失責問責工作的通知》答記者問 

   

    《中國共產黨問責條例》是我們黨制定的又一部重要基礎性黨內法規,規范和強化了黨的問責工作,是管黨治黨的重要利器,也是紀檢監察機關執紀問責的重要依據。近日,市委辦公廳出臺《關于學習貫徹強化失職失責問責工作的通知》(下稱《通知》),市紀委副書記張振明就貫徹《通知》要求,增強責任擔當,落實中央全面從嚴管黨治黨要求回答了本報記者提問。
    問:市紀委應該如何貫徹落實《通知》?
    答:要當好宣傳貫徹的表率。學習好、宣傳好、貫徹好《問責條例》,是做好監督執紀問責工作的前提和重要保證。《問責條例》頒布實施以來,市紀委多次召開中心組、黨員會議、全體人員會議,專題學習研討《問責條例》,市委常委、紀委書記張穩科同志親自為機關干部講解《問責條例》,逐字逐句地進行解讀。為進一步促進各級各部門學深悟透、融會貫通,激發責任意識和擔當精神,我們制定下發了《關于開展學習貫徹落實問責條例領導干部筆談活動的通知》,在全市范圍內開展問責條例筆談交流。《通知》出臺以來,全市各級黨政一把手、黨委有關部門負責人,各級紀委書記、派駐紀檢組長,主動將貫徹《通知》納入“兩學一做”學習教育,與當前管黨治黨存在的突出問題有機銜接起來,談思想、談認識、談措施、談整改,切實做到了深學、細照、篤行。截至目前,已報回100多篇筆談文章,我們審核后擇優在市級報刊、網站刊發,在全市范圍公開學習交流。
    問:市紀委應該如何用好問責這把利劍?
    答:瞄準問責的“靶子”。用好問責這把利劍,關鍵就要突出重點,瞄準“靶子”,有的放矢。《問責條例》第四條明確了問責主體是有管理權限的黨組織,如同“靶心”,開展問責工作必須精準聚焦,把問責的責任傳導給各級黨組織,使其切實擔起問責的主體責任。2014年9月以來,市委旗幟鮮明地樹立“管黨治黨是本職、不管不治是失職、抓管不力是瀆職”的理念,出臺了《關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》《市委常委落實黨風廉政建設個人責任清單》《關于加強聯動協作全面監督“四風”問題的工作方案》等制度,建立了履職報告、誡勉約談、簽字背書、述紀述廉述作風述主體責任等責任倒逼機制,從制度機制上有效防止主體責任“虛化”“空轉”。市紀委通過開展專題培訓、“兩個責任”座談會,以及調研問詢、廉政談話、嚴肅批評、誡勉約談、公開通報、專項督查、問責處理等措施,推動管黨治黨責任向基層延伸落地。2014年9月以來,全市有10個黨組織和306名黨員領導干部因落實“兩個責任”不力受到責任追究,153人受到黨政紀處分,13個縣市區領導干部被追責問責和紀律處分實現全覆蓋,有效傳導了管黨治黨的責任和壓力。全面從嚴治黨永遠在路上,下一步,我們將繼續加大問責力度,通過鐵面問責,擰緊全面從嚴治黨的責任“螺絲”,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
    問:市紀委如何把好權力觀,織好制度的“籠子”?
    答:《問責條例》中明確規定了問責的主要內容,即黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實不到位、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實等六個方面的問題內容和情形,回應了全黨全社會對管黨不力、治黨不嚴突出問題的關切,抓住了現階段的主要問題,完全符合實際,具有很強的現實針對性和可操作性。貫徹落實《問責條例》及《通知》精神,加強黨內問責,必須把著力點放到這六個方面的失職失責行為上來。當前,我市“不敢腐”的氛圍基本形成。但拿著薪水“不作為、慢作為”也是一種腐敗,其危害不可低估。比如,市直某機關領導批示的一份文件,兩個月都沒有傳閱下去,更談不上貫徹落實的問題。再比如,有的縣市區領導干部不認真對待解決群眾來信來訪問題,造成縣內信訪量居高難下,群眾纏訪、鬧訪、越級上訪問題嚴重;有的縣因干部不作為,致使扶貧項目資金滯留嚴重。市委書記王清憲同志多次就貫徹落實《問責條例》作出重要指示,專門就從嚴整治這些不作為、慢作為問題作出批示:“對這種不把市委要求放在眼里,不聽招呼、我行我素的人和事,決不遷就”。市委研究制定了《強化失職失責問責工作的通知》,對不負責、不作為、不擔當的領導干部,首先是提醒警示、跟蹤督辦,如果不落實或整改情況差,就啟動問責程序。問責決定作出后,在其黨組織宣布;受到問責的黨的領導干部要向問責決定機關寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。市委還研究建立了問責典型問題通報曝光制度,市紀委每月要對四套班子問責情況及問責典型案例進行統計,每季度的第一次市委常委會要分析研判問責情況,王清憲書記對每一次通報都要親自把關審核。近期,我們選取了五起因失職失責被問責的典型問題,以市委名義在全市范圍內通報曝光,發揮震懾警示效應,傳導問責壓力,激發黨員領導干部責任擔當。此外,我們將加快建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責。
    問:紀檢機關如何強化責任意識?
    答:把自己擺進去。己不正,焉能正人。如果領導干部失職失責、管黨治黨不嚴,就會在問責問題上失語,也會在困難面前退縮。王岐山書記在《人民日報》發表署名文章《用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠》中強調:各級黨委尤其是主要負責人要聯系實際、從自身做起,以身作則、以上率下,手電筒對著自己照,不能只對著下級說事。各級黨組織都是問責的主體,黨組織負責人、包括分管領導都有履行問責的職責,如果問責不到位,我們就要問責。對于我們紀檢監察機關來說,更要強化責任意識,把自己的職責擺進去,要對紀檢機關監督責任缺失、“探頭”作用沒有發揮,能發現的問題沒有發現、發現問題不報告不處置、該去問責而不問責的或不敢問責的,就要拉下臉來問紀委書記(紀檢組長)的責。今年1至8月份,我們對主體責任落實不力的65名領導干部進行了責任追究,對監督責任落實不力的7名紀檢系統領導干部進行了責任追究,用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠,履行好應盡的職責。

 

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